新华社北京10月19日电　一份17日发表的独立评估报告认定，美国特勤局内部需实施重大改革，包括聘请“外部人士”组成新的领导层，以消除其官僚主义、故步自封的风气，否则像共和党总统候选人、前总统唐纳德·特朗普7月13日遭未遂刺杀的安保丑闻“将再次发生”。

　　美国民主党籍总统约瑟夫·拜登在特朗普7月遇刺后责成民主、共和两党4名前国家安全部门官员组成一个专家组，独立评估遇刺事件中的安保工作。专家组17日发表52页报告，细数此次事件中特勤局的种种不足。

　　7月13日，特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒市举行的竞选集会上遭遇未遂刺杀。20岁男子托马斯·马修·克鲁克斯从距离特朗普不到150米的一座建筑房顶开枪，致特朗普右耳受伤，现场观众一死两伤，克鲁克斯被特勤局人员当场击毙。

　　报告列举的特勤局不足包括：未能消除上述房顶安全风险，现场通信混乱；派缺乏经验的新手负责重要安保工作，有经验的高级别官员则缺乏动力；针对特朗普的安保措施，特勤局人员没有对其面临的特殊风险做个案分析，仅简单依据“前官员、总统候选人”安保级别分配人手。

　　报告就此提出两方面建议：一是聘请外部人士，对特勤局领导层人事作大幅度调整；二是剥离特勤局现有的金融犯罪调查等职能，全力负责总统等政要安保。另外，在改善安保工作细节方面，报告建议在大型活动现场组建统一指挥部，对总统候选人户外活动实施空中监控，制定覆盖活动地点周边近千米范围的详细安保方案、明确责任到人等。

　　报告还写道，虽然特勤局已展开内部纠查，但专家组发现不少相关人员事后对其失误反思不足。

　　据美国《华盛顿邮报》报道，专家组虽然建议更迭领导层，但17日在发布会上说，不建议立刻更换现领导，可留待下届政府实施。专家组认为，来自私营部门或军方的专业人士适合领导特勤局。

　　另据路透社报道，专家组认为，报告所提不少建议可在明年3月底前落实，明年10月1日前评估效果。

　　重演十年前？

　　报告还附有专家组致美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯的一封信，明确指出，美国特勤局的风气“已变得官僚、自满且死气沉沉”，需要“根本性改革”，否则另一起巴特勒事件“将再次发生”。

　　马约卡斯17日发表声明回应，说会考虑专家组建议，强调特勤局已在改变。

　　因特朗普遇刺事件，特勤局原局长金伯莉·奇特尔7月引咎辞职。代理局长罗纳德·罗17日表示正评估报告，对专家组建议的特勤局改革以及“非安保性任务”对特勤局贡献不大的观点，他持保留意见。

　　法新社注意到，报告并未提及特朗普9月在自家高尔夫球场再次遭遇未遂刺杀一事。按特勤局说法，特朗普的安保待遇已提升至最高级，与在职总统同级。

　　《华盛顿邮报》和美联社指出，这并非首次有独立评估报告建议特勤局领导层“大换血”。大约十年前，特勤局同样被曝系列安保丑闻，包括有人携折叠刀闯入白宫等。当时也有独立评估组建议引入外部人士。现专家组成员、前司法部官员马克·菲利普也参加了当年的评估。

　　美国特勤局于1865年成立，原属财政部，旨在调查伪造美钞等金融犯罪。1901年因时任总统威廉·麦金莱遇刺而增加安保职能。特勤局现有员工约8000人，包括数千名配枪警员和特勤人员，负责24小时保卫40多名军政要人，以及重大国际活动、来访外国领导人的安保工作。（海洋）